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推动乡村振兴需锤炼“三支队伍”

   日期:2019-07-11 03:48:45     来源:町店内杨网    浏览:1628    评论:0    

在山东省昌乐县乔官镇唐家店子村,村民张德仁2017年起把两亩山岭薄地入股到村里成立的润海土地股份合作社。当年不仅拿到每亩1200元的保底收入,还获得分红300元。分红虽少,却是利益联结的重要标志。原来,该村2016年抓住集体产权制度改革机遇,清理出100多亩集体荒地,再发动105户村民用土地入股,整理出1000亩连片土地。有了这个平台,东方正大育苗基地、中慧中央厨房等4个项目先后落地,乔官镇整合扶贫资金等近300万元也“嫁接”到这里,其收益用于贫困户分红和村集体增收。

然而,此前培养的有些所谓“新型经营主体”却是空壳子,成立的目的是为了“完任务、要政策、拿项目”,不仅不会带动农民,不会带壮产业,反而让农民觉得“政府的钱又打了水漂”;还有不少是不熟悉农业规律和农村实际的外来主体,用超长的承包合同“占住地”,为追求短期效益而“非农化”“非粮化”,不仅带动农民能力差,自身的经营也有很高风险,出现不少“跑路”现象。

曲广学简历

推动乡村振兴,产业振兴是基础和关键。当前推动产业振兴,新型农业经营主体队伍发挥了关键作用。顺应规模经营、抱团经营等趋势,培养有情怀有能力的农民、下乡创业者和社会资本等,在助其发展成为农业企业、合作社、家庭农场等“大主体”的同时,需要通过构建利益联结机制,带着年龄大点儿、能力差点儿的“小农户”,共同打造一个“壮产业”,共享发展红利。

十多年来,笔者在一些村情民情较差的村庄,听到过不少农民对县乡干部的“吐槽”之语,“这些当官的,以前收公粮收提留的时候往村里跑得勤。现在不收了,一年到头不见到村里来”“俺村班子不干正事,他们不敢让上面的干部下来,就怕大家伙儿围住了讨说法。上面的干部也知道,干脆图省事儿,就不到村里来”,等等。

村“两委”干部队伍:村干部不是“土皇帝”,村民自治不等于放任不管,且当前村“两委”成员不少存在年龄老化、能力不足等问题,如何彻底提升这支队伍,将是决定乡村振兴进程和质量的关键

好的班子尚且如此,一般的村班子呢?2016年起,为深入采访脱贫攻坚,笔者曾全程跟踪一个山区贫困村的产业扶贫之路:根据“山岭薄地、劳动力弱”现状,从科研院所引进优质鲜食地瓜脱毒种苗,指导村党支部牵头成立合作社,县镇两级帮助注册商标、在超市设立专柜、在媒体广泛宣传等,当年地瓜亩均收入稳定在3000元以上,效果突出。然而,第二年再到该村,却发现合力打造的富民产业又回归了各自为战的状态。究其原因,一是村班子弱,村党支部书记是“硬着头皮上来干”的,缺能力、没威信,镇上一撒手,他就撂挑子;二是成立的合作社只是空壳子,跟村干部关系好的卖高价,更没有二次分红,导致好事变坏事,不少社员有情绪。

更重要的是,这些“假主体”的做法,占去了大量本该扶持“真主体”的真金白银和发展资源,让那些扎根农村、熟悉状况、踏实肯干的“真主体”,反而成长缓慢、步履维艰。因此,如何培养“做给农民看、带着农民干”的真主体,如何构建联通“大主体”和“小农户”的命运共同体,就成了推动乡村产业振兴的关键。

“青春环游记”第一季最终集拍摄于6月29、30日在上法兰西大区进行。上法兰西大区一直注重与中国在各个领域的友好合作。近几年来,大区政府每年都会在农历春节期间组织1500人规模的“中国新年晚会“,举办“我与中国有个约会系列主题活动”,如“一带一路“、儒家文化、中国戏曲等。

6月17日,在德国法兰克福,美国能源部下属劳伦斯利弗莫尔国家实验室开发的“山脊”团队代表上台领取证书。新华社记者 逯阳 摄

近年来,为了健全村“两委”班子,全国不少地方出台了规范选举、领导包靠、驻村帮扶、下派“第一书记”等举措,也有不少地方从制度上保障村干部待遇和村级运转经费。然而,一些“毒疮”“烂疮”仍隐蔽在乡村角落里。笔者期望,各地能够将国家要求的“一村一策、挂图作战”整治村级软弱涣散党组织做到实处,让县乡领导干部真正掌握落后村庄的实际情况,发现问题、汇总梳理,用足乡村振兴的各项政策,从健全村“两委”干部队伍入手,分类施策、对症下药,找到切实可行的乡村振兴路径。

《通知》强调,各地各校要落实招生信息公开制度,主动接受社会监督。要在不同的招生阶段,适时开展招生预警或案例宣传。要加强对招生工作督促检查力度,重点排查曾经发生违规招生的学校,及时纠正各种违规违纪招生行为。对在国家教育考试的报名、考试、招生过程中出现违法违规行为的,要依照有关规定严肃处理。

高莉表示,证监会将持续对上市公司并购重组领域的违法行为予以严厉打击,督促相关内幕信息知情人律己慎行,切实维护公平公正的市场环境,保护广大中小投资者合法权益。

以上两个村还是“可惜”,还有的村庄却是“可气”。在2018年的“打黑除恶”专题采访中,笔者发现村“两委”成员涉黑涉恶不是个例。个别村干部把自己当成“土皇帝”,为上位用尽送礼、贿选、恐吓等手段,上位后则是拉帮结派、贪污腐败、横行乡里。更可怕的是,有的类似村干部尽管被清理出村“两委”队伍,却仍然躲到幕后操控村级权力。

对陈雨菲而言,赢下与山口茜的对决,更是完成了“救赎”。从去年尤伯杯半决赛丢掉第一分到今年苏杯逆转战胜山口茜,再加上今年的全英公开赛等单项冠军,陈雨菲已足以担起国羽女单领军人物重任。尽管这个奥运周期,“小花”们已经不复往日的统治力,但是陈雨菲本届苏杯一人守住女单这一关并打出全胜战绩,无疑给球队增添了更多信心。石宇奇亦是如此——能够在决胜局把对手打到崩溃,足见公开赛鲜有败绩的桃田贤斗并非铁板一块。今天这一役的经历将会令石宇奇在以后的大赛赛场更有底气。

营养分析:

这些农民的“吐槽”,虽然难免片面和偏激,但反映的问题绝非个例。究其原因,一是长期以来一些县乡工作重心放在增加财政税收、招商引资、城镇建设等方面,对农村工作的重视程度不够;二是“上面千条线,基层一根针”,迫于工作压力和体制不健全等原因,县乡干部存在“一部分干、一部分看;好事儿抢,难事儿散”的工作状态,干活的人疲于应付,不干的人冷眼旁观,更有甚者从中渔利,导致了基层干群关系紧张,县乡干部队伍风气不正、鱼龙混杂,难以凝聚起干事创业的正能量,难以形成推进乡村振兴的合力。

推动乡村振兴,需要“领头雁”,需要一支过硬的村“两委”干部队伍。在乡村,一边是“选准一个人,改变一个村”的事例不胜枚举,另一边却是村庄因为村干部能力不足、私心严重等问题,导致在发展机遇面前坐失良机、停滞不前。

如何破解?按照“干部配备优先考虑”要求,借鉴先进地区经验,一要抓住乡村振兴这一重大机遇期,在“五级书记抓振兴”总体格局下,树起“优秀干部到农业农村战线去,优秀干部从农业农村战场来”这个风向标,把真正“有为农情怀、有工作能力”,能够达到“一懂两爱”要求的干部选派到乡村振兴一线。二要改革基层干部管理体制和选拔机制,让投身乡村振兴一线的县乡干部“工作有激情、待遇有保障、晋升有渠道”,建立起一整套培养、评价、选拔任用和正向激励机制。

美国总统特朗普16日说,他已否决了美国国会此前通过的要求美国停止参与也门战事的决议。这是特朗普任内第二次否决国会通过的决议。

2017年,笔者曾到村庄蹲点调研一个月。选取的这个村庄依山傍水,处在该市美丽乡村示范带的核心区;村党支部书记在位20多年,处事公正、勤奋爱民,村情民情很好。然而,即便是这样的“好村”,也在乡村振兴的重大机遇前感到力不从心。5名村“两委”班子成员,年龄都在60岁以上,面对集体产权制度改革、发展乡村旅游、成立旅游股份合作社、推进产业融合发展等新生事物,感到“难以驾驭”,甚至“颇多疑虑”。

此外,法官也会通过关键节点审查识别案件风险,比如审查当事人主体资格及委托代理手续的真实性,防止假冒他人进行虚假诉讼,关注主管和管辖证据的真实性,防范当事人伪造证明案件连接点证据、隐瞒仲裁条款等情形。

日前有两则与钱有关的社会新闻,值得放在一起说说。一则发生在苏州,一位大学生为换零花钱,居然将家里一套市价550万元的房子以320万元给卖了;另一则发生在许昌,一位10岁的小朋友把母亲手机里的5万元钱全用在打赏游戏主播上。

伊利大洋洲基地对当地奶农的帮助赢得了奶农的信赖。“中国伊利守信誉、有情义,我会告诉更多牧场主们,给伊利供奶是正确的选择。”当地的一对牧场主夫妇说。下一年,当地近百名牧场主直接与伊利集团签订了供奶协议。

县乡涉农干部队伍:打破当前“一部分干、一部分看;好事儿抢,难事儿散”的工作状态,真正选拔出“有情怀、有能力”的干部投身乡村振兴一线,并通过完善的制度设计,让他们“工作有激情、收入有保障、晋升有渠道”

以新型农业经营主体为主的农民队伍:要培育壮大“做给农民看、带着农民干”的主体队伍,顺应城乡融合发展趋势,用足用好农村改革、权能释放、股份合作、村社共建等举措,构建起“大主体”和“小农户”的利益联结机制

业内人士指出,随着国家政策的鼓励、资源的跟进,儿童药市场将呈现出前所未有的机遇,相信越来越多的企业将加大儿童药品类的投入。“我国已经在促进儿童安全用药创新发展方面搭建了相对完善的政策框架,部门也出台了加快儿童用药审评审批等一系列政策。未来公司将根据国家保障儿童用药相关政策,进一步聚焦资源加快儿童药经典名方的再研发,开发出更多符合消费者需求的产品。”关一介绍。

推动乡村振兴,除了国家和省市层面的顶层设计和整体推动,最终要靠“三支队伍”来落地和实施:县乡涉农干部队伍、村“两委”干部队伍和以新型农业经营主体为主的农民队伍。前些年,笔者在工作中遇到农民反映一些诸如涉农扶持项目被“内定”、找村干部办事要“交费”等现象。这些“事件不大、影响很坏”的事件,多数涉及这“三支队伍”,由点到面影响了各项惠农政策落地。因此,要切实按照“一懂两爱”的要求,按照“三农”干部优先配备的要求,锤炼好这“三支队伍”。

这个事例看似很小,却颇具现实意义和推广价值。从中可以看出,当前培育新型农业经营主体,带动广大农民,一定要用好农村集体产权制度改革这一利器,发挥村“两委”的组织和保障能力,以股份合作、集约经营等为主要手段,搭建发展平台,吸引城市人才、资本、技术、管理等要素下乡,打造利益联结紧密的命运共同体。这样,村庄和农民的各类产权,通过股份权能的实现,变成了稳定的收入来源;城市资本、村集体经济组织、新型经营主体和广大农户,绑到了同一辆战车上,在优势互补的同时形成发展合力,能够用足用好乡村振兴各类政策,实现快速健康发展。(吕兵兵)

报道称,全体阁僚会议于上午10点58分在首相官邸举行。官房副长官杉田和博报告称:“专家大体上推荐了日本古籍。较多意见认为‘令和’不错。”此外还谈及“令和”的出处《万叶集》,强调优点称“广泛收录了天皇至一般平民的诗歌”。

盖立亚正在调试机床。她带领团队研发的每台数控机床成型之前都经过反复打磨。 本报记者 孙潜彤摄

南应事件扰攘一时,刑拘涉事学校实际控制人是开始而非终点。希望这起“欺诈招生”事件能在严肃问责中,为类似招生乱象敲响警钟。

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